315 SERİ NO'LU TAHSİLAT GENEL TEBLİĞİ(*)

Vergi dairelerinde takip usulünü basitleştirip borçlarını zamanında ödememiş bulunan mükelleflerin süratle takibine geçilerek kamu alacaklarının fertler üzerinde uzun zaman kalmasına engel olmak, ayrıca emek, malzeme ve kırtasiyeden tasarruf sağlamak amaçlarıyla takip işlemlerinin 1966 bütçe yılı başından itibaren aşağıda açıklandığı şekilde yapılması uygun görülmüştür.1. Bundan sonra vâdesi geçmiş bulunan kamu alacakları hakkında eskiden olduğu gibi "Vâdesinde Ödenmeyen Âmme Alacakları Takip Defteri", "Ödeme Emri", "Haciz Varakası", "Vergi Tebliğ Zarfı" gibi basılı kâğıtlar ayrı ayrı düzenlenmiyecek, bunların yerine yeni ihdas edilen ve kullanılış tarzları aşağıda açıklanan formlar kullanılacaktır. 1. Vâdesinde Ödenmeyen Kamu Alacakları Takip Defteri-Haciz Varakası-Ödeme Emri-Ödeme Emri Zimmet Defteri ortak formu (Nümune: Umumi 100, Ambar Ayniyet No.sı 604) a) Bu form, elli adet icraî takibatta kullanılmak üzere 200 yapraklık ciltler halinde tertiplenmiş olup dört yapraklı ve her yaprağı ayrı renkte takımları muhtevidir. Bunlardan birinci yaprak "Vâdesinde Ödenmeyen Kamu Alacakları Takip Defteri"ni, ikinci yaprak "Haciz Varakası"nı, üçüncü yaprak "Ödeme Emri"ni ve dördüncü yaprak "Ödeme Emri Zimmet Defteri"ni teşkil etmektedir.b) Ortak form ayrı hesap servisi bulunan vergi dairelerinde bu servis tarafından 4 kopya halinde, hesap kart veya defterlerinin tahsilât servislerinde tutulduğu vergi dairelerinde sözü edilen servis tarafından 3 kopyalı olarak ve sayfa aralarına karbon kâğıdı konulmak suretiyle tercihan makinayla doldurulacaktır. Ayrı hesap servisi bulunmayan vergi dairelerinde "Ödeme Emri Zimmet Defteri" başlıklı yaprak kullanılmayarak ciltten koparılacaktır. c) Vergi Daireleri Kuruluş ve Görevleri Yönetmeliğinde tesbit edilen zamanlarda, hesap kartları ve hesap defterleri taranarak borçlarını vâdesinde ödememiş mükelleflere ait borçlar ortak forma aktarılacaktır. Ancak, her bir forma sadece tek bir borç yazılacağından bazan bir mükellefe ait karta müsteniden birden fazla ödenmemiş borç sayısınca form düzenlenecektir. Meselâ, bir gelir vergisi kartında vâdesinde ödenmemiş vergi, tasarruf bonosu, kusur cezası ve karar harcı tahakkuku mevcutsa, bu kartı izleyen diğer bir karta geçebilmek için ayrı ayrı tam dört takım form düzenlenecektir. ç) Bu suretle takibe alınan borçları belli etmek üzere hesap kart veya defterlerinin takip numarası hanelerine ilerde statü edilecek olan takip numaraları kaydedilecektir. Böylelikle de bir borcun takibe alınıp alınmadığı kart üzerinde görülecektir. d) Böylece, bir gün zarfında düzenlenen ortak formların ilk üç yaprağı, düzenleyen memur tarafından (ödeme emri üzerindeki "düzenleyen" kısmı) imzaladıktan sonra "Ödeme Emri Zimmet Defteri" başlıklı dördüncü yaprak tahsilât servisindeki alâkalı memura imzalattırılarak adı geçen servise tevdi edilecektir. Hesap servisinde kalacak olan dördüncü yapraklar her bir aidiyet harfi (bu harflerden aşağıda söz açılacaktır) ve takip numarasına göre ayrı ayrı klasör veya telli dosyalar içerisinde muhafaza edilecektir. Hesap servisi bulunmayan vergi dairelerinde ortak form tahsilât servisi tarafından düzenleneceğinden pek tabiî böyle bir muameleye lüzum yoktur. e) Tahsilât servisine tevdi edilen ortak formun birinci yaprağı (Vâdesinde Ödenmeyen Kamu Alacakları Takip Defteri) aidiyet harfleri ve takip numaralarına göre ayrı ayrı klasör veya telli dosyalara takılıp saklanacaktır. Henüz imzalanarak tekemmül etmemiş bulunan ikinci yaprak (Haciz Varakası) behemehal tesis olunacak bir takip dosyasına konulacaktır. Üçüncü yaprağın ise (Ödeme Emri), tahsilât servisi müdür yardımcısı veya tahsilât servisi şefi tarafından imzalandıktan sonra ilerde bahsedilecek yeni tip vergi tebliğ zarflarına konularak postaya tevdii ve muhatabına tebliği sağlanacaktır. f) Ortak formların doldurulmasında aşağıdaki hususlar göz önünde bulundurulacaktır; "Yıl" hanesine, mart ayının birinci günü içinde bulunulan malî yıl yazılacaktır. Takvim yılı değişmiş olmakla beraber Ocak ve Şubat aylarında dahi aynı rakam gösterilecektir. Diğer bir deyişle, takipler bütçe yılı itibariyle birden başlamak suretiyle numaralandırılacaktır. "Takip No." hanesine, önce aidiyet harfi daha sonra tire(-) ve nihayet her bir vergi çeşidi için bütçe yılı başında birden başlamak ve Şubat ayı sonuna kadar devam etmek üzere verilen bir numara konulacaktır. Yeniden takip verme devrelerinde bu takibi çıkaracak hesap servisi memuru, klasör ya da telli dosyalar içinde grup grup numara sırasıyla saklamakta olduğu "Ödeme Emri Zimmet Defteri" yapraklarının sonuncusu üzerindeki numaraya bakarak yeni takiplerin ilkinin hangi numarayı alacağını belli edecektir. Aidiyet harfleri şunlardır: Y _ Yıllık beyannameli mükelleflerin gelir vergisi borcu, YT _ Yıllık beyanname veren gelir vergisi mükellefinin tasarruf bonosu borcu, YD _ Yıllık beyanname veren gelir vergisi mükellefinin vergi ve tasarruf bonosu dışında kalan borçları (D harfi "Diğer" anlamında kullanılmıştır. Meselâ, gelir vergisi kartı üzerindeki kaçakçılık, kusur, usulsüzlük cezası, gecikme zammı, faiz, karar harcı, pişmanlık cezası gibi borçlar YD aidiyet harfi ile takibe verilecektir.) M _ Muhtasar beyannameli mükelleflerin vergi borçları, MT _ Muhtasar beyannameli mükelleflerin tasarruf bonosu borçları, MD _ Muhtasar beyannameli mükelleflerin diğer borçları, K _ Kurumlar Vergisi mükelleflerin vergiden borçları, KT _ Kurumlar vergisi mükelleflerinin tasarruf bonosu borçları, KD _ Kurumlar vergisi mükelleflerinin diğer borçları, G _ Götürü ücret, götürü serbest meslek kazancı ve götürü ticarî kazanç mükelleflerinin diğer borçları, GT _ Götürü ücret, götürü serbest meslek kazancı ve götürü ticarî kazanç mükelleflerinin tasarruf bonosu borçları, GD _ Götürü ücret, götürü serbest meslek kazancı ve götürü ticarî kazanç mükelleflerinin diğer borçları, (Sair vergilerle ilgili takiplerde, o vergilerin adının baş harfi aidiyet harfi olarak kullanılacak; gerekli hallerde T ve D harfleri sırasıyla tasarruf bonosu ve diğer borçlar için bu harfe eklenecektir. Ezcümle, İ _ harfi, Dahilde Alınan İstihsal Vergisi, V _ harfi, Veraset ve İntikal Vergisi , B _ harfi, Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi, N _ harfi, Nakliyat Vergisi, P _ harfi, PTT Hizmetleri Vergisi, D _ harfi, Damga Vergisi. S _ harfi, Dış Seyahat Harcamaları Vergisi, O _ harfi Motorlu Kara Taşıtları Vergisi, için kullanılacaktır.) "Düzenlenme Tarihi" hanesine, ortak formun yazılış tarihi kaydolunacaktır. "Mükellef Hesap No." hanesine, mükellefin hesap numarası yazılacaktır. "Borçlunun Soyadı-Adı (veya Unvanı), "işi", İş Adresi, ve "İkametgâh Adresi", satırları da doldurulduktan sonra ödenecek kamu alacağının "Miktarı", "Mahiyeti", "Yılı-Taksiti" ve "Vâde Günü" haneleri işlenecektir. Herhangi bir şekilde vâdesi dolmuş bir taksitini ödememiş bir mükellefin müteakip taksitleri muaccel hale geleceğinden, bu halde diğer tâksitler miktar hanesinde ayrı ayrı ve alt alta gösterilecek; böylece vâdesi gelmiş taksitin ödenmesi üzerine diğerlerinin ertelenmesi kolaylıkla anlaşılıp yapılabilecektir. "Notlar" hanesine, borçlunun diğer borçlarına ait takip numaraları yazılmak suretiyle bu borçlar hakkında bilgi verilecek; böylece takipler arasında bağlantı kurulacaktır. Çok büyük bir önemi taşıyan söz konusu bağlantı kayıtları, usulün etkili işleyişi için hayatî bir karakteri haiz bulunduğundan katiyen ihmal edilmiyecektir. g) Tahsilât servisi, kendisine teslim olunan takip formlarından takip defterlerini her bir vergi çeşidi itibariyle ayrı ayrı klasör ya da telli dosyalara takacak ve böylece meselâ Y-ile başlayan takipler ayrı YT-ile başlayanlar ayrı ve YD-ile başlayanlar ayrı klasör veya dosyalar haline getirilecektir. İşin hacmine göre, klasör veya dosyalar müteaddit memura paylaştırılabilecektir. Ödeme emri yaprakları ileride sözü edilecek yeni tip zarfa konulup borçlulara gönderilecektir. Haciz varakaları ise, kırtasiye imkânlarına göre ya derhal takip numaralarına paralel olarak açılacak gömleklerle iğnelenip saklanacak ya da bir telli dosya içerisinde bir arada bekletilecektir. ğ) Postaya tevdi olunan ya da memur eliyle tebliği yapılan ödeme emirlerinin tebliğ tarihi ve tebliğ şekli, mal bildirimi varsa tarihi, hapsen tazyik kararı alınmışsa karar tarih ve numarası, haciz varakasının tarih ve numarası, icraya verildiği tarih, icra memurunun adı, soyadı ve zimmet imzası, haciz tutanağının tarihi, haczolunan malın çeşidi ve cezalı işlemler duruma göre takip defterinde ilgili sütunlara, bu çeşit takip defterini tutmakla görevlendirilmiş memur tarafından işlenecektir. h) Vergi dairesine gelen vergi tebliğ alındılarının tebliğ tarihine göre bir hafta beklendikten sonra, herhangi bir ödemenin yapılmadığı anlaşılırsa, ayrı ayrı gömleklere iğnelenmiş ya da bir arada muhafaza olunmuş haciz varakalarının, "Ödeme Emrinin Tebliğ Tarihi" ve Ödeme Emrinin Tebliğ Şekli" sütunlarının doldurulması ve ayrıca gerekli imza ve mühürün varaka üzerine alınması yoluyla, cebren takibe geçilecek ve haciz varakası icra memuruna teslim olunacaktır. Ödeme emrinin tebliği üzerine borcunu getirip yatıranlar için haciz varakası formunun gerekli bulunmaması sebebiyle bunlar için hazırlanmış varakalar yırtılıp atılacaktır. 1. Tahsilât yapıldıkça tahsil olunan paralar, "Vâdesinde Ödenmeyen Kamu Alacakları Takip Defteri"nin ilgili sütunlarına yazılacak ve tahsilâtın taksitle yapılması dolayısıyla sayfa yüzündeki sütunun yetmemesi halinde kayıtlara form arkasındaki sütunlarda devam edilecektir. "Takip Sonucu" hanesine de, tahsil edilen takipler için "tahsil edilmiştir", taksitlendirilenler için "taksitlendirilmiştir", tecil olunanlar için "tecil olunmuştur", ve terkin olunanlar için "terkin olunmuştur" ibareleri yazılacaktır. 2. Posta Zimmet Alındısı _ Vergi Tebliğ Alındısı _ Vergi Tebliği Zarfı formu (Nümune : Umumî 99, Ambar Ayniyat No. sı 603) a) Bu form, bir zarf ve bunun üzerine yapıştırılan "Vergi Tebliğ Alındısı" ve "Posta Zimmet Alındısı" diye adlandırılmış iki yaprak halinde hazırlanmış olup aynı mükellefe ait tek bir tebligatta olduğu gibi aynı mükellefe ait birkaç takip evrakının tebliğinde de kullanılabilecektir. b) Her iki alındının arkası hazır karbonlu şekilde bastırılmış olduğundan bu form doğruca yazı makinasına takılarak yazılacaktır. Muhatabın soyadı, adı, unvan, iş yeri adresi, ikametgâh adresi; postaya tevdi edilecek vesikanın nev'i, adedi, tarihi, numarası ve mükellefin hesap numarası ödeme emri yaprağına bakılarak doldurulacaktır. Aynı mükellefe o tarihte birden fazla ödeme emri gönderilme durumu mevcutsa bunlar takip numaralarına dayanılarak bulunacak ve aynı zarf içine yerleştirilecektir. Böylece aynı mükellefe müteaddit zarfların gönderilmesinin önüne geçilebileceği gibi bilhassa posta pulu tasarrufu yönünden bu noktaya azamî itina gösterilecektir. Ancak, bu formun üzerinde her ne kadar borçlunun iş ve ikametgâh adresleri ayrı ayrı gösterilmiş ise de, bunların ikisi birden yazılmayacaktır. Bilindiği üzere Vergi Usul Kanununun 101'inci maddesi gereğince tebligatların mükelleflerin vergi dairelerinde mevcut en son adresine yapılması icap ettiğinden, buraya borçlunun hangi adresinde tebligat yapılmak isteniyorsa o adresi yazılacaktır. c) Posta taahhüt numaraları bizzat vergi daireleri tarafından zarf üstlerinin yazılması sırasında verilecektir. Bu amaçla en yakın postaneden sadece vergi dairesi için ve sadece bu işte kullanılmak üzere ihtiyaca göre bir seri numara ayrılması istenecektir. Meselâ, 1-1000 arasında bin numaranın vergi dairesi için ayrılması halinde, ilk zarfa posta taahhüt numarası olarak (1) rakamı yazılacak ve bu şekilde ay bitinceye kadar aynı seriden numara vermeye devam edilecektir. Müteakıp ayın birinci günü yeniden (1) numaraya dönülecektir. Aynı ay içinde aynı numaranın mükerreren kullanılmamasına bilhassa dikkat edilecektir. ç) Hazırlanan zarflar, içlerine ödeme emirleri ve boş mal bildirimi kâğıtları yerleştirilip kapatıldıktan sonra pullanacak ve herhangi bir deftere kaydedilmesine lüzum kalmadan postaneye sevk edilecektir. Postanece, "Posta Zimmet Alındısı" yaprağı koparılıp imza ve damgalanmasını müteakip zarfı teslim edene geri verilecektir. Bu zarfın postaya verildiğini gösterir bir makbuz hüviyetinde olacaktır. Tahsilât servisinde, bu zarfları postaya tevdi eden memurlar bunları malî yıl başından sonuna kadar devam edecek şekilde numaralayacak ve bu numaralar "Posta Zimmet Klasörü Sıra Numarası" hanesine işlenecektir. Takip işlemlerinin işin hacmine göre meselâ "muhtasar kurumlar-götürü takipler" ve "yıllık beyannameli mükellef takipleri" olarak ikiye ayrılıp yürütülmesi halinde her masa ayrı "Posta Zimmet Klasörü" tutacak ve saklayacaktır. d) Vergi tebliğ alındıları postadan geldiğinde tebliğ tarihi klasörde "Sonuç" hanesine yazılacak, tebliğ edilemeyerek geri çevrilen zarflar için aynı haneye "iade" işareti verilecektir. Böylece, klasöre bakmak suretiyle tebliğ işlemlerinin etkililiğini anlamak mümkün olabilecek ve "iade" kaydı alan zarfların başka yollarla tebliğ edilip edilmediğinin anlaşılması bu klasöre baş vurulma halinde kolayca imkân dahiline girecektir. "Posta Zimmet Klasörü" aynı zamanda posta pullarının sarfını kontrola yarayan bir vesika hüviyetini taşımaktadır. e) Yeni tebliğ zarfları, Tahsilât 256 seri numaralı genel yazıda açıklandığı üzere ödeme emrinin borçluya memur eliyle tebliği icap eden hallerde kullanılmayacak; bu takdirde tebligat halen kullanılmakta olan tebliğ zarfları ile yerine getirilecektir. 3. İcra Memurları Günlük Çalışma Kontrol Çizelgesi formu: (Nümune : Umumî 101, Ambar Ayniyat No. sı : 605) a) Tek yapraklar halindeki bu form, icra memurlarının her birinin bir gün içinde kaç dosyayı tahsille, ne kadarını haciz, tebliğ, teminat ve sair işlemlerle intaç ettiğini gösterecek şekilde düzenlenmiştir. b) İcra memurlarının günlük çalışmaları alâkalılar tarafından her gün düzenlenecek olan bu form üzerinde takip edilecek, "Açıklama", sütununa da ilk bakışta normal telâkki edilemeyecek mesainin sebepleri yazılacaktır. II _ 585,586 ve 590 ambar ayniyat numaralı sırasıyla "Vâdesinde Ödenmeyen Âmme Alacakları Takip Defteri", "Ödeme Emri" ve "Haciz Varakası", formaları, yeni takipler için bundan böyle "Vâdesinde Ödenmeyen Kamu Alacakları Takip Defteri-Haciz Varakası-Ödeme Emri Zimmet Defteri" ortak formunun kullanılması sebebiyle kaldırılmıştır. Ancak, bu eski ödeme emri ve haciz varakası formlarından, evvelce 585 ambar ayniyat numaralı "Vâdesinde Ödenmeyen Âmme Alacakları Takip Defteri" nin düzenlenmesi yoluyla tahsilât servislerine intikal ettirilmiş eski takipler için daha bir müddet faydalanılacağı cihetle bunlar imha edilmeyerek ihtiyaç halinde bu amaçla kullanılacaktır. III _ 863 ambar ayniyat numaralı "Postaya Verilen Maddelere Mahsus Zimmet Defteri" vergi dairelerinin diğer işlemleri için kullanılacaktır. Keza, 530 ve 529 ambar ayniyat numaralı "Vergi Tebliğ Zarfı" ve "Vergi Tebliğ Alındısı" nın da diğer tebliğler ve posta işlemleri için kullanılmamasına devam olunacaktır. IV _ Yukarda belirtildiği üzere, 1966 bütçe yılından itibaren icraî takibattâ yeni basılı kâğıtların kullanılması esası kabul edilmiş olduğundan tab'ı ve tevzii süratle yapılacak olan formların alınmasını müteakip yeni usulle takibata devam edilecektir. Bilgi edinilmesi ve kâfi miktarda ilçelere de gönderilmiş bulunan işbu genel yazı hükmünün süratle ilgililere tebliği ile gereğince işlem yapılmasının temini bilhassa rica olunur. (*) Güncelliği Kalmamıştır.