21 SERİ NO'LU KATMA DEĞER VERGİSİ MÜKELLEFLERİNİN ÖDEME KAYDEDİCİ CİHAZLARI KULLANMALARI MECBURİYETİ HAKKINDA KANUNLA İLGİLİ GENEL TEBLİĞ

Katma Değer Vergisi Mükelleflerinin Ödeme Kaydedici Cihazları Kullanmaları Mecburiyeti Hakkında 3100 sayılı Kanunun 9 uncu maddesine 5.11.1988 gün ve 19980 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 3482 sayılı Kanun ile eklenen 5 inci fıkra gereği oluşturulan "Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabı" ile ilgili olarak aşağıdaki açıklamaların yapılmasına gerek duyulmuştur. Ödeme kaydedici Cihaz Özel Hesabından yapılacak harcamalar ve işlemler aşağıdaki usul ve esaslara göre yapılır. BİRİNCİ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER Hesabın Kuruluş Amacı: Madde 1 _ Ödeme Kaydedici Cihaz Özel hesabının Amacı; Üretici veya ithalatçı kuruluşların piyasadan çekilmeleri veya verilen onayın iptal edilmesi gibi hallerde, daha önce satılan cihazların kullanımının devamının sağlanması için gerekli olan servis hizmetlerinin verilmesi, yedek parça alımı veya yeni bir cihaz temini yoluyla mükelleflerin mağduriyetlerinin önlenmesi ile uygulamanın geliştirilmesi, yaygınlaştırılması ve teknolojinin izlenmesidir. Hesabın Kaynakları: Madde 2 _ Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabının kaynağı, Maliye ve Gümrük Bakanlığından onay alan kuruluşlarca; _ Maliye ve gümrük Bakanlığınca cihazların (herbir modelin) onayı sırasında, her bir onay için 5.000.000 lira tutarında yapılacak ödemeler (Bu tutar 10 katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.), _ Taahhütlerin yerine getirilmemesi halinde ödenecek tazminatlar, _ Üretilen veya ithal edilen cihazların toptan satış bedelinin % 0,5'i (yüzde yarım) oranında yapılacak ödemeler, ve diğer gelirlerden oluşur. Hesaba Yapılacak Ödemelerin Yeri ve zamanı: Madde 3-a) Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabına ödenecek meblağ, Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası Merkez Şubesinde Maliye ve Gümrük Bakanlığı adına açılan 30400/2291 no.lu hesaba yatılır. b) Kuruluşlarca yeni bir ödeme kaydedici cihazın onaylanması talebinde bulunulması veya daha önce Bakanlıkça onaylanan ödeme kaydedici cihazların onay sürelerinin uzatılmasının istenmesi halinde, Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabına yatırılması gereken meblağ, onay belgesinin veya süre uzatımına ilişkin yazının verilmesinden önce ödenir. c) Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabına, üretilen veya ithal edilen cihazların toptan satış bedelinin % 0,5'i (yüzde yarımı) oranında yapılacak ödemeler, bu cihazların Maliye ve Gümrük Bakanlığı'nın özel mühürü ile mühürlendiği ayı takip eden aybaşından itibaren üç ay içerisinde ödenecektir. Sözkonusu % 0,5 (yüzde yarım) oranına isabet eden tutarların zamanında ödenmemesi halinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usul Hakkında Kanun hükümleri uyarınca işlem yapılır. Hesapta Biriken Meblağın Kullanılma Yerleri: Madde 4 _ Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabı üretici veya ithalatçı kuruluşların piyasadan çekilmesi veya verilen onayın iptal edilmesi gibi hallerde, daha önce satılan cihazların kullanımının devamının sağlanması için gerekli olan servis hizmetlerinin verilmesi, yedek parça alımı veya yeni bir cihaz temini yoluyla mükelleflerin mağduriyetlerinin önlenmesi amacına yönelik olarak kullanılır. Bu hesap, Maliye ve Gümrük Bakanlığınca uygun görülmesi halinde ödeme kaydedici cihazlara ilişkin uygulamanın geliştirilmesi, yaygınlaştırılması ve teknolojinin izlenmesi amacı ile yapılacak araştırma ve çalışmalarda da kullanılabilir. İKİNCİ BÖLÜM HESAPTA BİRİKEN MEBLAĞIN KULLANILMA USUL VE ESASLARI İta Amiri: Madde 5 _ İta Amiri Maliye ve Gümrük Bakanıdır. Bakan bu konudaki İta Amirliği yetkisini Müsteşar ve Müsteşar Yardımcısına devredebilir. Yönetim Kurulu: Madde 6 _ Müsteşar, Gelirler Genel Müdürü, Türkiye Ticaret Sanayi Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliğinin bir ve Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonunun bir temsilcisinden oluşur. Yönetim Kurulu Başkanı Müsteşardır. Kurul üye tam sayısı ile toplanır. Kararlar oy çoğunluğu ile alınır. Oyların eşit olması halinde Başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir. Yönetim Kurulunun Görevleri: Madde 7 _ Gelirler Genel Müdürlüğünce, bu hesapta biriken meblağın kullanımı ile ilgili olarak teklif edilen hususları görüşerek karara bağlamak ve Hesap Sorumlusunu denetlemektir. Kurulun sekreterya görevi Gelirler Genel Müdürlüğünce yürütülür. Hesap Sorumlusu: Madde 8 _ Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabının sorumlusu, Gelirler Genel Müdürlüğünün Ödeme Kaydedici Cihazlarla ilgili işlemler Şubesi" Müdürüdür, Hesap Sorumlusu, Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabını tutmak, muhasebe planına göre bilanço çıkarmak, muhasebe işleminin düzenli yürütülmesini sağlamak, tahakkuk belgelerine gerekli belgelerin eklenmesini sağlamak, ödemelerin Yönetim Kurulu Kararlarına uygunluğunu araştırmak, ödeme yapılmadan önce bankada yeterli nakit bulunup bulunmadığını kontrol etmek, bu hesaba ilişkin defter ve belgeleri korumak ve korunmasını sağlamak, bu defter ve belgeleri 10 yıl süre ile saklamak, yıl sonu bilançosunu düzenleyerek mali yılı izleyen üçüncü ayın sonuna kadar Yönetim Kuruluna sunmak görevleri ile sorumludur. Tahakkuk Memuru: Madde 9 _ Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabı ile ilgili Tahakkuk Memuru, Gelirler Genel Müdürlüğünce Ödeme Kaydedici Cihazlarla İlgili İşlemler Şubesinden Sorumlu Daire Başkanıdır. Tahakkuk Memuru bu hesaptan yapılacak harcamaların Yönetim Kurulu Kararlarına uygun olup olmadığını araştırarak tahakkukunu yapar. Ödemelere İlişkin Sorumluluk: Madde 10 _ Hesap Sorumlusu, ödemelerden Tahakkuk Memuru ile birlikte Yönetim Kuruluna karşı müştereken sorumludur. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ÖDEME KAYDEDİCİ CİHAZ ÖZEL HESABININ İŞLEYİŞİ Onay Mercii ve Sarf Yetkisi: Madde 11 _ Bu hesaptan yapılacak harcamalar Gelirler Genel Müdürlüğünün Teklifi, Yönetim Kurulunun Kararı ve Bakan'ın onayı ile gerçekleştirilir. Hesaptaki Paralar: Madde 12 _ Hesaptaki paralar Hesap Sorumlusu ile ilgili Genel Müdür Yardımcısını müştereken imzaladıkları çeklere dayanılarak sarfedilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İHALE İŞLEMLERİ İhale Komisyonu: Madde 13 _ Bu hesaptan yapılacak harcamalar ihale Komisyonu marifetiyle yapılır. Komisyon, ilgili Gelirler Genel Müdür Yardımcısının Başkanlığında bu hesapla ilgili Tahakkuk Memurluğu ile görevli Daire Başkanı, Hesap Sorumlusu ve gerekli görülen hallerde 3100 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen Komisyonun bir teknik üyesinden oluşur. Komisyonun Çalışması: Madde 14 _ Komisyon eksiksiz olarak toplanır. Komisyonun kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması halinde Başkan'ın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir. Kararlarda çekimser kalınmaz. Muhalif üye anında karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalar. Tahmin Edilen Bedelin Tespiti: Madde 15 _ Tahmin edilen bedel Yönetim Kurulunca tespit edilir veya ettirilir. Onay Belgesi: Madde 16 _ İhalesi yapılacak her iş için bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde ihale konusu işin nev'i, niteliği, miktarı, tahmin edilen bedeli, avans verilecekse şartları, yapılacaksa ilanın şekli ve adedi belirtilir. Onay belgesinde ayrıca şartname ve eklerinin bir bedel karşılığında verilip verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne olacağı gösterilir. Bu belge İta Amiri tarafından imzalanır. İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi: Madde 17 _ İhale suretiyle yapılacak işler için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada onay belgesi, tahmin edilen bedele ilişkin Yönetim Kurulu Kararı, yapılacak işin esas ve usullerini gösteren şartname ve ekleri, ilana dair belge ve gazete nüshalar, sözleşme tasarısı ile saklanmasında lüzum görülen diğer belgeler bulunur. İhalenin İlanı: Madde 18 _ Yönetim Kurulunca gerekli görülen çerçevede ilan yapılır. Yönetim Kurulu Kararına göre ilan yapılmayabilir. Geçici Teminat: Madde 19 _ İhalelerde teminat miktarı tahmin edilen bedelin % 3'üdür. Komisyonun ihaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması: Madde 20 _ Komisyon gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. Komisyonun ihaleyi yapmama kararı kesindir. İhale Komisyonunca alınan kararlar, komisyon başkanı ve üyelerinin adları, soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır. Kararlarda isteklilerin isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerine, hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir. İhale Kararlarının onayı veya İptal Edilmesi: Madde 21 _ İhale Komisyonu tarafından alınan ihale kararları karar tarihinden itibaren en geç 30 işgünü içinde İta Amiri tarafından onaylanır veya iptal edilir. İta Amirince karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır. Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi: Madde 22 _ İta Amirince onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden itibaren engeç 10 işgünü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline imzası alınmak suretiyle bildirilir veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanır. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. İhale kararlarının onanmaması halinde de durum istekliye aynı şekilde bildirilir. İhalede Hazır Bulunmayan İstekliler: Madde 23 _ İhale sırasında hazır bulunmayan veya noterden tasdikli vekaletnameyi haiz vekil göndermeyen istekliler, ihalenin yapılış tarzına ve sonucuna itiraz edemezler. İhale Usulü: Madde 24 _ İhaleler pazarlık usulü ile yapılır. Bu yolla yapılan ihalelerde teklif alınması belli bir şekle bağlı değildir. İhaleler, ihale Komisyonu tarafından işin nitelik ve gereğine göre, bir veya daha fazla istekliden yazılı veya sözlü teklif almak ve bedel üzerinde anlaşmak suretiyle yapılır. Pazarlığın ne surette yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir. İhalenin Sözleşmeye Bağlanması: Madde 25 _ Bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşme İta Amiri veya görevlendireceği kişi tarafından imzalanır. Yönetim Kurulu kararında yeralması kaydıyla sözleşme yapılmayabilir. Kesin Teminat: Madde 26 _ Taahhüdün, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla sözleşme yapılmasından önce, işi üstlenenden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır. İşi üstlenenin bu mecburiyete uymaması halinde, protesto çekme ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminatı gelir kaydedilir. Geçici veya kesin teminat. a) Tedavüldeki Türk Parası, b) Bankalarca verilecek süresiz teminat mektuplarından, oluşur. Daha önce alınmış bulunan geçici teminat kesin teminata dönüştürülerek geri kalanı, işi üstlenenin hakedişlerine karşılık verilecek paralardan % 10 alıkonularak kesin teminat tutarına çıkartılır. İşi üstlenen isterse kesin teminatın tamamını teminat olarak alınacak değerlerden de verebilir. Kesin Teminatın Geri Verilmesi: Madde 27 _ Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği anlaşıldıktan sonra, işi üstlenenin bu iş dolayısıyla idareye bir borcu olmadığı tesbit edildikten sonra kesin teminat, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu olmayan hallerde geçici teminat geri verilir. Kesin Teminatın Gelir Yazılması: Madde 28 _ İşi üstlenenin sözleşmede belirtilen işe başlama süresini takip eden 10 işgünü içinde işe başlamaması, acze düşmesi, iflas etmesi veya mallarına haciz konulması, sözleşmede yazılı zorunlu nedenler dışında yükleniminden kısmen veya tümüyle vazgeçmesi, sözleşme şartlarına uymaması, işe ara vermesi veya işi, iş programına göre yürütmemesi gibi hallerde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın sözleşme feshedilebilir ve kesin teminat Ödeme Kaydedici Cihaz Özel hesabına gelir yazılır. Gelir kaydedilen kesin teminat işi üstlenenin borcuna mahsup edilemez. Sözleşme Yapılmasında İşi Üstlenenin Görev ve Sorumluluğu: Madde 29 _ Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde işi üstlenen, onaylanan ihale kararının kendisine bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek sözleşmeyi idareye vermek zorundadır. Bu mecburiyetlere uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur ve varsa geçici teminat, Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabına gelir kaydedilir. Muayene ve Kabul İşlemleri: Madde 30 _ Teslim edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri İta Amirince belirlenecek kişi veya kişilerce yapılır. Avans Verilmesi: Madde 31 _ İşi Üstlenene, Yönetim Kurulunca karar verilmek ve oranı belirlenerek onay mercilerince de onaylanmak kaydı ile Bankalarca verilecek teminat mektubu karşılığında avans verilebilir. Verilecek avans ihale şartnamesinde belirtilir. Avanslar, avansın verilmesini izleyen hakedişlerden kesilerek mahsup edilir ve bu miktar kadar avans teminatı serbest bırakılır. Eğer varsa avans bakiyesi, son hakedişten oranına bakılmaksızın tümüyle kesilir, yetmediği takdirde avans bakiyesi avans temintından mahsup edilir. Mutemet Eliyle Alım: Madde 32 _ Çeşitli giderler için İta Amirince belirtilecek mutemede 500.000 liraya kadar avans verilebilir. Mutemet, her avans talebinde, üzerindeki avansı iade etmek veya mahsubunu yapmak zorundadır. Ancak, mahsup veya iade hiç bir zaman bir ayı geçemez, Hesap döneminin son ayında alınan avanslar, bir aylık süreye bakılmaksızın en geç dönemin son günü tümüyle kapatılır. Yabancı Şirketlere Yapılacak Ödemeler : Madde 33 _ Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabı kapsamına giren işlerle ilgili olarak yabancı şirketler veya yabancı ortaklı şirketlerle yapılan anlaşmalarda, mal ve hizmet karşılığı ödemeler, Yönetim Kurulunun kararı ve İta Amirinin de onayı ile yabancı paraların ödeme tarihindeki cari kurları üzerinden yapılabilir. BEŞİNCİ BÖLÜM ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabının Muhasebesi : Madde 34 _ Bu hesabın muhasebesi, muhasebe hesap planına göre bütün mali işlemleri kapsayacak şekilde düzenlenir. Muhasebe; a) Gelirler hesabı, b) Giderler hesabı, c) Banka hesabı, d) Lüzum görülecek diğer hesaplar, açılarak yürütülür ve buna göre gerekli defterler tutulur. Hesap Yılı: Madde 35 _ Hesap yılı mali yıldır. İstisnalar ve Muafiyetler: Madde 36 _ Ödeme Kaydedici Cihaz Özel Hesabından yapılacak harcama ve işlemler 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu, 1050 Sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ve 832 Sayılı Sayıştay Kanunu'na tabi değildir. Tebliğ olunur.