Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüklerince yapılan hakediş ödemelerinde damga vergisi tevkifatı

T.C. GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI ANKARA VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI (Mükellef Hizmetleri KDV ve Diğer Vergiler Müdürlüğü) Sayı : 90792880-155.01.05[2016/4150]-229112 13.06.2018 Konu : Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüklerince yapılan hakediş ödemelerinde damga vergisi tevkifatı İlgide kayıtlı özelge talep formu ve eklerinin incelenmesinden, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale ederek almakta olduğunuz özel güvenlik ve genel temizlik hizmetleri işine ilişkin olarak alınan ihale kararı ve düzenlenen sözleşmenin damga vergisine tabi tutulduğu, söz konusu iş ile ilgili olarak yapılan hakediş ödemelerinden ayrıca damga vergisi tevkifatı yapılıp yapılmayacağı ile damga vergisi tevkifatı yapılması halinde damga vergisi matrahına KDV tutarının dahil edilip edilmeyeceği hususunda görüş talebinde bulunduğunuz anlaşılmaktadır. Bilindiği üzere, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtların damga vergisine tabi olduğu; 3 üncü maddesinde, damga vergisi mükellefinin kağıtları imza edenler olduğu; 8 inci maddesinde, bu Kanunda yazılı resmi daireden maksadın genel ve özel bütçeli idarelerle il özel idareleri, belediyeler ve köyler olduğu; Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV.Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün 1/a fıkrasında da, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle, kişiler tarafından resmi dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmi daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kağıtların nispi damga vergisine tabi olduğu hükme bağlanmıştır. Diğer taraftan, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 1 inci maddesinin 3 üncü fıkrasında, Türkiye İş Kurumunun, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgili kuruluşu ve özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliği haiz, idari ve mali bakımdan özerk bir kamu kuruluşu olduğu hüküm altına alınmıştır. Anılan Kurum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (IV) sayılı cetvelde sosyal güvenlik kurumları arasında yer almaktadır. Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, genel bütçeli idarelerden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgili kuruluşu olarak idari ve mali bakımdan özerk olan ve dolayısıyla Damga Vergisi Kanununun 8 inci maddesi hükmüne göre resmi daire kapsamında yer almadığı anlaşılan Türkiye İş Kurumuna bağlı İl Müdürlüğünüz tarafından yapılan mal ve hizmet alımları nedeniyle yapılan hakediş ödemelerine ilişkin düzenlenen kağıtların damga vergisine tabi tutulmaması gerekmektedir. Bilgi edinilmesini rica ederim.